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【41年10月】
在接任舰队司令的4个月后。
范季司令系统性地提出了他的执政纲领。
其主旨是维持星族现有的生活等级和政治地位，简称，维持现状战略。
在范季的这套战略中，主要以绝对的军事控制，广泛的监控体系和教育垄断为核心，主张建立一个可持续存在的停滞社会。
因此，舰队军事部门，联邦警察部门和联邦教育体系的地位被无限度地提高了。
联邦教育体系是联邦管理部门的下级重要部门之一，在改革过程中基本没有受到影响。
除了当时的范季网开一面外，星学院的福利属性占据了很大的一环。
遍布全联邦的星学院需要消耗大量的资源，联邦法律规定，所有6至12岁的联邦儿童都必须接受义务教育。
在「星联邦」语境下的义务教育就是免费教育，甚至星学院还得为很多学生提供住宿和饮食，甚至日常消费品。
每一所星学院都是资源黑洞，没有其它部门肯接手这些烫手山芋。
联邦教育体系也没有闲钱去投资，其拿到的所有钱都被投入了教育事业当中，要知道，原斜月帝国地区还有数千万联邦人没有被纳入星学院教育体系。
就算有剩下的星币，也会被强制投入这些地区建设学校。
“星学院体系需要得到重视，统一的教育才能构建统一的文化认同，才能维持星联邦长期繁荣稳定。”
在最高指挥部例会中，范季司令多次强调了联邦教育体系的重要性。
他主张加大对联邦教育体系的资源投入，给予其更高的行政权限。
但刚刚上位的范季司令还没有足够的权威压制反对声音，他必须解答反对者的以下三个质疑。
反对扩张联邦教育体系的第一个原因是经济问题。
维持一个标准的星学院需要耗费大量的资源，良好的教学楼，大量的电子设备，足以维持一个教育型人工智能的算力和设备，还有大量的普通消费品。
联邦平均要为每一位学生花300星币以上！
价格太高昂了！
这意味着联邦需要为未来所有新增人口都花上那么多钱。
1万个学生300万星币，1000万学生就是30亿星币，这些钱足够再武装接近十支联邦军集团军了。
第二个原因是算力不足。
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