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西施在上雒城建了个商会，把城中商贩全都纳入到了商会里，由西施担任会长。
刘备听完了连连摇头，“你又不是商户，做这个会长不合适。”
西施展颜一笑，温柔的说：“我才是上雒城里最的商户。咱们将军府商部的官营商号已经开张两个月了。”
刘备一愣，“官营商号？”
糜竺笑着说：“咱们的官营商号，专门买卖民间无法经营的大宗商品，比如原木，木炭、精铁，食盐和兵器军械。
这几个月来，咱们已经和汉中、益州、陇西做了几笔大买卖，收获颇丰。也买入了大批的军马，油料和药材。”
刘备哦了一声，笑着对西施点了点头，“战略物资官方直营？”
“是，也不全是。”西施笑着说：“官营商号不仅做这些战略物资的买卖，还能通过大宗买卖，调控商品价格和品类构成。”
西施详细介绍了一遍，刘备越听越觉得离谱，她讲的这些策略，放到二十一世纪也一点都不过时。
西施说完之后，刘备笑着问道：“你说都对，不过我还是不知道城东南到底有个啥东西，吸引得老百姓都往那跑。”
西施让人挂上一幅上雒城图。
她在上雒东南，靠进官道的南门处，建了一条商业街。
整条街上全是卖吃食，杂货的小铺子，其中人气最旺的，就是官办的馒头铺。
西施笑着说：“我请元帅帮我在军中找了陇西、汉中、徐州各地的手艺人，在这条街上开了铺子，
再加上咱们的馒头和上雒本地特产，我是想用这条街，吸引往来的客商，最好能让他们在上雒多停留几天，让百姓赚他们些钱。”
刘备笑着点了点头，“想法很好，不过格局小了。”
他来到挂图前，拿起毛笔一边画一边说道：“这四条街围起来的街区，里面建四横两纵六条大道，四条横街，一条专卖小吃特产，一条是茶馆酒楼，一条赌坊街，一条青楼街。”
他又画出两条纵向大道，“这两条大道，作为货物运输的干道，直接从城门处，穿过四享坊，连接到后面的货栈坊。货栈坊就建在这里。”
说完他又指着街区四周的大街，“这四条街上，除了官营的粮油、煤炭、武器商号和富商的大宗货物商号之外，全建成客栈。
咱让他们来了就走不了，吃喝玩乐衣食住行，全在这个街区里解决，这样也便于管理。”
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